¿Qué es IRSCOM?

El índice de Rentabilidad Social en Comunicación – IRSCOM

El Índice de Rentabilidad Social en Comunicación es un indicador desarrollado por el grupo de investigación Laboratorio de Comunicación y Cultura COMandalucía (Universidad de Málaga) que pretende recoger valores ligados al funcionamiento de los medios audiovisuales, eludiendo la visión mercantilista, potenciando la participación ciudadana y la transparencia en su gestión.

IRSCOM se configura como un indicador de expresión numérica que, mediante el uso de diferentes variables, permite analizar los aciertos y deficiencias detectando dónde es necesario intervenir para mejorar la calidad del medio. Una herramienta orientativa para la ciudadanía a la hora de saber quién informa, cómo y desde dónde se construyen las narrativas del cotidiano, cuál es el nivel de cumplimiento de la legislación y la visibilidad de buenas prácticas en los medios. La vocación de IRSCOM es también orientar políticas públicas que promuevan la corrección de deficiencias.

La experiencia de aplicación del Indicador de Rentabilidad Social fue tenida en cuenta en el proyecto y posterior aprobación de la Ley 10/2018 Audiovisual de Andalucía (de 9 de octubre), donde se incluye la necesidad de medir mediante indicadores de rentabilidad la labor de los medios públicos, comunitarios y privados comerciales siguiendo la estrategia definida por COMandalucía. Este indicador y los mapas de medios elaborados, tienen perspectivas de réplica en los trabajos que se desarrollan con otros grupos de investigación en Europa y América.

IRSCOM ha sido aplicado con éxito a las EMISORAS DE RADIO PÚBLICA LOCAL (apartado 1) y a las CADENAS PRIVADAS COMERCIALES GENERALISTAS (apartado 2). Actualmente se trabaja en su adaptación para televisiones públicas y privadas generalistas de ámbito estatal y radio pública estatal.

CAMPOS IRSCOM

Desde criterios cualitativos-cuantitativos, se decidió una medición que reflejase la capacidad de incidencia de las emisoras, definiéndose para este fin los seis campos del indicador IRSCOM. Estas áreas son: Gestión/Transparencia, Capital Social/Recursos Humanos, Articulación Territorial, Programación, Presencia en Internet e Infraestructura:

1.- Gestión/Transparencia

Esta área evalúa el compromiso con los principios de transparencia en la gestión y en el cumplimiento de los estatutos a los que se compromete un medio desde el momento de la concesión de la licencia. Para evaluarla se tienen en cuenta criterios como la publicación de la memoria anual o la existencia de un consejo asesor u órgano de participación vinculado a la sociedad civil. En el caso de las cadenas privadas, este campo busca la transparencia en las cifras de negocio, memorias anuales, el accionariado, la responsabilidad social y el gobierno corporativo, la identificación de las emisoras que forman parte de la cadena, la existencia de mecanismos de rectificación/reclamación y el cumplimiento de la legalidad en pluralismo.

2.- Capital Social/Recursos Humanos:

Cuantifica el conjunto de personas que participan en la radio, distinguiendo dentro del total de la plantilla, las mujeres contratadas o el número de personas colaboradoras, colectivos/asociaciones u otras instituciones que intervienen tanto en el funcionamiento como en la programación de las emisoras. La contratación de personas con discapacidad es también tenida en cuenta. En el caso de medios municipales, la puntuación se define ponderándose en función del censo de habitantes de cada localidad, valorando el esfuerzo realizado por aquellas localidades con menor presupuesto.

3.- Articulación Territorial:

Este campo evalúa la pertenencia a redes formales de radiodifusión que aporten mayor vertebración territorial, así como su activa participación en las mismas, mediante el intercambio de programas. En el caso de las emisiones en cadena evalúa las desconexiones locales y autonómicas.

4.- Programación:

En el análisis de la programación se tiene en cuenta la variedad temática, la realización de informativos, los espacios con contenidos locales, los programas de música no comercial, la realización de programas de radio en la calle y la elaboración de contenidos por colaboradores/as individuales y colectivos/as. Este campo también analiza la cantidad de informativos diarios, debates entre representantes políticos/as y magacines. La diversidad temática de los programas emitidos y la participación ciudadana son otros de otras de las variables que se valoran.

5.- Presencia en Internet:

La Presencia en Internet busca evaluar la complementariedad de las emisiones lineales y no lineales para alcanzar una mejor difusión de los contenidos y, al mismo tiempo, los cauces de participación de la audiencia. Este campo analiza la actividad de la emisora a través de webs/blogs y redes online, la creación de resursos multimedia, la actualización de contenidos y emisiones online y la disponibilidad de espacios para el fomento de la participación ciudadana.

6.- Infraestructura:

La valoración de las infraestructuras con las que cuentan las emisoras hace posible conocer los equipamientos y recursos para una correcta realización del trabajo. La dotación de equipamiento mide el compromiso de los ayuntamientos responsables en el caso de los medios públicos locales.

REPRESENTACIÓN GRÁFICA DE RESULTADOS

Una vez evaluadas las emisoras, la representación gráfica de resultados permite detectar más fácilmente sus debilidades y fortalezas. Cada emisora evaluada cuenta con su propio gráfico según las puntuaciones atribuidas. En la representación gráfica del IRSCOM se observa el reparto de puntos máximos y mínimos por capítulos del total de las categorías analizadas, que quedarían reflejadas de la siguiente manera:

Imagen1


1.- IRSCOM Emisoras de radio pública local

La aplicación de IRSCOM a las emisoras públicas locales pone de relieve la incidencia y el compromiso social de numerosas radios y televisiones de proximidad, al mismo tiempo que sirve para detectar deficiencias e irregularidades en el trabajo de estos medios.

1.1.- CAMPOS E INDICADORES

El IRSCOM se definió sobre 33 ítems distribuidos en seis campos: Gestión, Capital Social, Articulación Territorial, Programación, Presencia en Internet e Infraestructura:

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1.2.- BAREMACIÓN/PUNTUACIÓN

La baremación de los seis campos y las 33 categorías que los integran se considera como correcta cuando la emisora se sitúa en una horquilla que va de un máximo de 120 puntos a un mínimo de 74 puntos. Todos los baremos fueron consensuados, para su obtención y ponderación se trabajó sobre una muestra de una decena de emisoras reconocidas por sus buenas prácticas, que respondían a diferentes casuísticas en cuanto a población, ubicación geográfica y modo de gestión. El mínimo marca el umbral básico para poder desempeñar el trabajo con garantías, el máximo responde a la situación ideal que le correspondería en caso de corregir las deficiencias detectadas.

puntuacion 1

En el escalado del ranking clasificatorio se consideraría una puntuación Muy Baja para aquellas emisoras con un IRSCOM situado entre 0 y 56 puntos, Baja para aquellas con puntuaciones entre 60 y 73 puntos, Media para las que puntúan en la horquilla 74-89, Óptima entre 90-99 y Máxima para las que superan los 100 puntos.

puntuación 22

1.3.- RESULTADOS

Los resultados actualizados de IRSCOM por emisora están disponibles en el Mapa de la Radio Pública Local (enlace 1). Pinchando en cada radio puede visualizarse el Gráfico Irscom que refleja la puntuación obtenida en cada uno de los seis campos evaluados.


 2.- IRSCOM Cadenas de radio comercial privada generalista

Las investigaciones realizadas por COMandalucía a partir de la elaboración de mapas de adjudicaciones y vinculaciones de emisoras comerciales de FM a corporaciones de medios, vienen a confirmar que las licencias locales de prestador de servicio de comunicación audiovisual radiofónica (en origen concesiones administrativas) están en manos, mayoritariamente, de cadenas con implantación en todo el Estado, es decir; de agrupaciones de emisoras locales bajo una misma propiedad, o en régimen de sindicación, asociación o de alquiler. A partir de esta situación generalizada el espacio para los medios privados estrictamente locales por contenidos y coberturas es marginal y en muchos casos inexistente.

Aunque el objetivo de COMandalucía era hacer auditoría a las radios locales comerciales, la nula presencia de este tipo de radios comprometidas con los territorios de cobertura, anula la rentabilidad social de estas antenas, de ahí que el esfuerzo final se centrara en auditar el comportamiento de las cadenas privadas generalistas considerando la realidad de sus emisoras locales como simples repetidoras de señal para elaborar un indicador de rentabilidad que contemplara la transparencia empresarial y la pluralidad-diversidad de contenidos como ejes básicos.

2.1.- CAMPOS E INDICADORES

El IRSCOM a cadenas se definió sobre 26 ítems distribuidos en cinco campos: Gestión/Transparencia, Recursos Humanos, Articulación Territorial, Programación y Presencia en Internet:

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2.2.- BAREMACIÓN/PUNTUACIÓN

Este IRSCOM plantea un COEFICIENTE CORRECTOR DE PERTINENCIA para aquellos ítems donde, entre las cadenas auditadas, se aprecie una diferencia cualitativa en el grado de accesibilidad a la información empresarial, distinguiendo entre si está en las webs de las cadenas o de sus grupos mediáticos, en definitiva, en la facilidad o dificultad de encontrar una información que se considera de interés público. En algunos subindicadores, al no encontrarse datos publicados, se aplica una valoración mínima y coeficiente corrector dependiendo de si se obtiene acceso a la información por otras vías. La aplicación de pertinencia se realiza multiplicando las puntuaciones obtenidas por los coeficientes establecidos:

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La BAREMACIÓN de los cinco campos y 26 ítems que los integran se califica con una puntuación máxima de 100 puntos, definiendo en cada uno de los campos horquillas de valores máximos y mínimos. La diferente puntuación en cada una de las áreas analizadas obedece a la necesidad de ponderar cada una de ellas en función de su importancia y estableciendo el criterio de que el acumulado de los campos marcados como menos relevantes no permita superar los de más interés (Gestión/Transparencia, Recursos Humanos y Programación), y que estos necesiten la complementariedad de los considerados con menor puntuación. En cualquiera de las sumas posibles entre las diferentes áreas de análisis mencionadas es necesario el equilibrio entre los diferentes campos para obtener una valoración óptima.

pun cad 1

En el escalado del ranking clasificatorio se consideraría una puntuación Muy Baja para aquellas emisoras con un IRSCOM situado entre 0 y 38 puntos, Baja para aquellas con puntuaciones entre 39 y 55 puntos, Media para las que puntúan en la horquilla 56-70, Óptima entre 71-83 y Máxima para las que igualan o superan los 84 puntos.

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2.3.- RESULTADOS
Los resultados actualizados de la investigaciones pueden consultarse en los siguientes enlaces:

Referencias:

Chaparro-Escudero, Manuel; Olmedo-Salar, Silvia; Gabilondo-García, Victoria (2016): “El Indicador de la Rentabilidad Social en Comunicación (IRSCOM): Medir para transformar”CIC. Cuadernos de Información y Comunicación, 21, 47-62.

Chaparro-Escudero, Manuel; Gabilondo-García, Victoria; El Mohammadiane-Tarbift, Ámal; García-Castillejo, Ángel (2019): “Las políticas públicas de comunicación y los indicadores de rentabilidad social en la radio comercial”. En Chaparro-Escudero, Manuel; Gabilondo-García, Victoria; Espinar-Medina, Lara (Coords.): Transparencia mediática, oligopolios y democracia ¿Quién nos cuenta el cuento? Indicadores de rentabilidad social y políticas públicas en radio y televisión: América Latina y Europa mediterránea. Madrid: Comunicación Social (pp. 63-99).

3 comentarios

  1. […] El IRSCOM está promovido por el grupo de investigación COMandalucía de la Facultad de Ciencias de la Comunicación de la Universidad de Málaga. Se puede obtener más información en el siguiente enlace web: https://com-andalucia.org/resultados/irscom/ […]

  2. Enhorabuena¡¡¡¡. Magnífico trabajo¡¡¡¡. Muy interesante. Estos datos tienen que servir de reflexión a más de un político y de aliciente a todos los profesionales que con tanto esfuerzo intentan mantener vivo los medios de comunicación rurales, cada vez más bapuleados por esta maldita crisis. Un saludo para todos desde Onda Minera Radio Televisión Nerva.

    1. Muchas gracias, seguimos trabajando por una mejor comunicación ciudadana local y revalorizando nuestros medios públicos
      un abrazo a Onda Minera desde COMandalucía

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