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La Junta de Andalucía otorga 98 concesiones de TDT de ámbito local comercial y religioso. El Consejo resuelve el concurso de adjudicación para 44 de las 62 demarcaciones territoriales que integran el mapa andaluz

La Junta de Andalucía ha otorgado este martes 98 concesiones de Televisión Digital Terrestre (TDT) de ámbito local y gestión comercial, por un plazo de 15 años. De esta forma, se resuelve el concurso de adjudicación convocado en agosto de 2016 con el fin de dar seguridad jurídica al escenario audiovisual andaluz tras la anulación por el Tribunal Supremo del recurso presentado y que afectaron a las 79 licencias concedidas en 2008. En las adjudicaciones se han incluido otras 32 que permanecían desiertas desde entonces.

El portavoz del Ejecutivo Andaluz, Juan Carlos Blanco, detalló en rueda de prensa que de las 111 licencias que salieron a concurso público, se han concedido un total de 98 concesiones. Estas corresponden a 44 de las 62 demarcaciones territoriales que componen el mapa de la TDT en Andalucía, de acuerdo con el Plan Técnico elaborado por el Gobierno estatal. Las 13 que no han sido adjudicadas han quedado desiertas por falta de licitadores o por exclusión al no cumplir con lo establecido en el pliego de condiciones.

Las provincias con mayor número de licencias otorgadas han sido Sevilla y Málaga, con 16 cada una, seguidas de Cádiz y Córdoba (15 cada una), Almería (14) y Granada (9). Las que cuentan con menor número de adjudicaciones son sido Huelva (7) y Jaén (6), esto es debido a que hay menos demarcaciones existentes en estas provincias.

Cabe destacar que se han adjudicado 12 licencias de TDT de carácter religioso a una misma organización (Asociación Cultural Radio Adventista), que tendrá presencia en cinco provincias: Málaga, Córdoba, Sevilla, Jaén y Granada. En el Multiplex de la demarcación de Ronda, de los tres canales privados posibles, la asociación Adventista ha obtenido dos. Las provincias a las que más adjudicaciones se le han concedido de carácter religioso son Málaga y Granada. Resulta curioso, por contradictorio, que una asociación de carácter cultural haya obtenido licencias de explotación comercial, y que el Consejo Audiovisual de Andalucía no haya puesto objeciones.

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LOS OPERADORES CUENTAN CON UN AÑO PARA EL DESPLIEGUE DE SUS INSTALACIONES

Desde este momento, los operadores privados de la TDT local dispondrán de aproximadamente un año para desarrollar el proceso previsto en la normativa, que será controlado por la Administración autonómica. Deberán desplegar las instalaciones, tanto de producción como de transporte y difusión de las señales en aquellas demarcaciones en las que no se hubieran desplegado con anterioridad.

Al concurso resuelto se presentaron inicialmente 71 licitadores con un total de 190 solicitudes. De ellas, superaron la primera fase del concurso 181, correspondientes a 65 peticionarios que cumplían los requisitos administrativos establecidos en la convocatoria.

Entre estas condiciones, valoradas en el análisis técnico para la asignación de las 111 licencias, destacan los compromisos de accesibilidad de los contenidos, dedicación de profesionales y de mujeres, medios técnicos e inversiones comprometidas y volumen de producción hecha en Andalucía, así como los relativos a la pluralidad, a los derechos de los menores y a la normativa vigente en materia de publicidad.

 

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El proyecto de Ley Audiovisual de Andalucía ya se encuentra en tramitación Parlamentaria para ser debatido. Puede consultar el texto íntegro aquí

La Ley Audiovisual de Andalucía viene a completar el régimen jurídico audiovisual ya existente, integrado por la Ley 18/2007, de 17 de diciembre, de la radio y televisión de titularidad autonómica gestionada por la Agencia Pública Empresarial de la Radio y Televisión de Andalucía y la Ley 1/2004, de 17 de diciembre, de creación del Consejo Audiovisual de Andalucía, atendiendo a los principios de proporcionalidad y seguridad jurídica, así como a las directrices establecidas en el artículo 131 del Estatuto de Autonomía para Andalucía.

Entre los principios inspiradores de la Ley Audiovisual de Andalucía se encuentran la libertad de comunicación audiovisual, el pluralismo y la inclusión de la perspectiva de género en la comunicación audiovisual, la objetividad, imparcialidad y veracidad informativas, la libre elección, la protección de los derechos fundamentales y de la infancia, la juventud y de las personas con discapacidad, así como la garantía de accesibilidad universal a los servicios de comunicación audiovisual, el respeto a la propiedad intelectual, la alfabetización mediática de la ciudadanía y la transparencia en relación con la actividad audiovisual.

En este proceso de debate cabe destacar que EMA-RTV ha presentado 51 propuestas de enmiendas a los textos.

Puedes consultar el texto íntegro remitido al Parlamento en este documento: http://www.juntadeandalucia.es/export/drupaljda/normativa_en_elaboracion/15/09/Proyecto%20de%20Ley%20Audiovisual%20de%20Andaluc%C3%ADa.pdf

Si quiere saber más, consulta el artículo publicado por COMandalucía en el siguiente enlace: https://wp.me/p2oG58-Df

 

Presentado el II Informe del Observatorio de Desigualdad de Andalucía elaborado por Oxfam Intermón y en el que ha colaborado el Laboratorio de Comunicación y Cultura COMandalucía.

Intermon Oxfam presentó el pasado 12 de junio el II Informe del Observatorio de Desigualdad de Andalucía que analiza  distintas perspectivas la desigualdad en la Comunidad. En este trabajo han participado investigadores de diferentes disciplinas: economía, comunicación, historia, géneros…

El economista y filósofo bengalí Amartya Sen ya anunció que se debe “superar el análisis simplista de la desigualdad como algo que tiene ver solo con la distribución del ingreso para orientarlo a descubrir y tratar las diferencias de circunstancias y características sociales”. La frase es destacada en el prólogo que realiza Juan Torres en el Informe. La investigación realiza un mapeo de la realidad andaluza con el fin de contribuir a la construcción colectiva de propuestas para reducir las desigualdades:

A diferencia de lo que se hizo en el primer informe de 2017, el actual no se dedica a describir la realidad sino a tratar de desentrañar procesos y factores de carácter estructural que desencadenan la desigualdad en Andalucía.

Por primera vez el Informe sobre desigualdad en Andalucía, incorpora bajo el título: “Déficits mediáticos en Andalucía. comunicación, información y soberanía cultural” un capítulo dedicado a la comunicación como factor de desequilibrios en la construcción del territorio y creación de imaginarios que en nada contribuyen a generar opinión crítica y al conocimiento de la realidad. El autor del capítulo, el catedrático de periodismo de la Universidad de Málaga Manuel Chaparro sustenta la crítica y los aportes en la investigación del Laboratorio de Comunicación y Cultura COMandalucía, especializado en políticas públicas del territorio. Manuel Chaparro introduce un problema crucial que no suele ser contemplado desde el punto de vista de su extraordinario impacto como multiplicador de las desigualdades en Andalucía: la carencia de un auténtico sistema de mediación social andaluz. Describe la existencia de una prensa, dependiente de la publicidad institucional y poca incisiva en los asuntos claves que afectan a la ciudadanía. en cuanto al mapa radiofónico ofrece un panorama latifundista colonizado por cadenas exclusivamente foráneas que vienen a representar una oportunidad perdida de vertebración territorial. El medio televisivo “denota una falta de sintonía con una parte de la población que no se siente representada en una programación, cargada de folklorismo, costumbrismo y estereotipos trasnochados, perjudiciales para la conformación de un sentir cultural que trabaje la memoria y las nuevas conquistas sociales”. En definitiva, los medios deberían incidir en sus mensajes a poner en valor la identidad, el debate ciudadano y las políticas públicas que contribuyan a explicar la causa de las desigualdades para poder intervenir en la toma de decisiones colectivas.

Este II Informe del Observatorio de Desigualdad en Andalucía, además del eje de comunicación incluye otros seis:

 – Las desigualdades territoriales en España a partir del índice de progreso social. la posición de andalucía (Universidad Loyola de Sevilla)
Extractivismo y sostenibilidad andalucía en la división territorial del trabajo (Universidad de Sevilla)
-Sistema fiscal y lucha contra el fraude como instrumentos para reducir las desigualdades (Sindicato de Técnicos de Hacienda – GESTHA)
– Robotización y empleo desde una perspectiva ecofeminista. lógicas globales e impactos desiguales (Universidad Pablo de Olavide)
– Inmigración y desigualdad social apuntes para reflexionar (Andalucía Acoge)

Cabe destacar que en este Informe han colaborado Acción en Red, Andalucía Acoge, Asociación para la Defensa de la Sanidad Pública de Andalucía, ATTAC Andalucía, Cáritas Andalucía, CEIM, CCOO, Coordinadora Andaluza de ONGDs, Colectivo de Educación para la Participación CRAC, EAPN Andalucía, Economistas Sin Fronteras, FACUA Andalucía, GEP&DO, GESTHA, Médicos del Mundo Andalucía, Mujeres en Zona de Conflicto, Oficina de Cooperación de la Universidad de Sevilla, Oxfam Intermon, Plataforma Somos Migrantes, Proyecto Solidario, Red Infancia de Andalucía, Taraceas e investigadores/as y profesores/as de las universidades de Almería, Granada, Loyola Andalucía, Pablo de Olavide y Sevilla. Y cuenta con la colaboración de UNICEF Comité Andalucía.

Del pensamiento de Luis Ramiro Beltrán a las epistemologías de la liberación y la alteridad

El pensamiento y la obra de Luis Ramiro Beltrán fueron relevantes para dar un giro
a la tesis difusionistas llegadas de Estados Unidos e incorporadas a las estrategias de
la cooperación al desarrollo. Su análisis crítico planteó la importancia de las políti-
cas públicas en comunicación y alumbraron un tiempo de utopías democráticas que
permitió la elaboración del Informe de la Comisión Mac Bride. Poner en contexto el
trabajo de Beltrán y sus coetáneos latinoamericanos, significa ante todo reivindicar
la rebeldía y la capacidad crítica, y entendiendo los nuevos desafíos hacerlo con la
generosidad de que la apuesta no puede seguir siendo el desarrollo, el modelo ha
fracasado porque en ningún momento persiguió redistribuir la riqueza y preservar
los límites de la finitud del planeta que habitamos asegurándolo a futuras generacio-
nes. La comunicación exige hoy rutas para salir del desarrollo desde la validación de
otras fuentes epistemológicas invisibilizadas por intereses mercantiles y coloniales.
Algunas de ellas ya las alumbró Beltrán en su crítica al desarrollismo y su reivindi-
cación de una Comunicología de la Liberación.

Claves para repensar los medios y el mundo que habitamos. La distopía del desarrollo

La llamada comunicación para el desarrollo, que todavía se defiende, ha calado profundamente llegando a formar parte de nuestra herencia genética a partir del siglo XX. El esfuerzo por renombrar las cosas, definir un nuevo concepto y modelo de vida verdaderamente natural, va a requerir tiempo, tanto como el necesario para hacer posible que las nuevas generaciones puedan tener la oportunidad de recibir una educación descontaminada, asentada en valores universales y universalizables, desde lógicas que apuesten por pensar el mundo en una felicidad compartida.

Palabras claves: comunicación para el desarrollo, epistemologías, medios locales y de proximidad, decrecimiento, posdesarrollo, medios de comunicación, distopía, desarrollo

Medios de proximidad: Participación social y políticas públicas

Hay una conciencia generalizada en nuestra sociedad de que los medios de información no cumplen el papel que la democracia les asigna: ser garantes de la verdad y trabajar pensando en el bien común. No es extraña esta percepción en una ciudadanía que echa en falta medios comprometidos, capaces de aportar una visión más
realista y constructiva, o, al menos, no vinculada al descrédito político y la estafa cotidiana en medio del desahucio social y el empobrecimiento de millones de familias. En una escala de valores democráticos imprescindibles para construir sociedad, los medios ocupan un puesto tan relevante como la sanidad, la educación y la justicia.
Palabras claves: indicadores mediáticos, participación social, medios de proximidad, políticas públicas.
Para poder disfrutar de este libro, puede consultar aquí

 

 

 

Macondo desde el pensamiento de Jesús Martín Barbero

Hay libros rompedores con el presente, hay libros que reflexionan con otros y de otros, hay libros de
libros, hay libros que batallan por incidir, preguntar, discutir, por escarbar en la verdad.
De los medios a las mediaciones es todo eso y más, es ante todo un libro de una vigencia extraordinaria que evoca tanto como provoca, sin perder raíces, porque desde una mirada amplia y exquisitamente cuidada pone el centro en verbalizar desde abajo y con los de abajo. No es un libro fácil, dado que reflexiona accionando ejes interdisciplinares, algo impropio en su momento en la comunicación y que desgraciadamente tampoco abunda hoy. Es un libro para pensar desde la interpelación sobre valores y derechos que nunca serán parte de una moda.

Comunicación, posdesarrollo y decrecimiento. La urgencia por construir una nueva narratividad

Construir los elementos críticos necesarios para vislumbrar nuevas rutas exige
crear una nueva narrativa que recupere el significado real de las cosas y acabe con
la cultura y el conocimiento antropocéntrico construido por el racionalismo. Han
sido el desarrollo y la comunicación para el desarrollo los elementos de transmisión
de ideas que sitúan a los seres humanos en diferentes estadios, sin reconocer los
derechos de las diferentes culturas que evolucionaron a lo largo de cientos y miles de
años de adaptaciones a los ecosistemas, es más, sin reconocer que la inequidad viene
producida por un afán de enriquecimiento a costa del otro definido como pobre.
Puedes ver este artículo en este libro

Radio Casares y Radio Marchena, entre las emisoras públicas locales con mayor rentabilidad social de Andalucía

La última actualización realizada por el Laboratorio de Comunicación COMandalucía de la Universidad de Málaga determina que solo 36 radios de 117 analizadas están por encima de los valores medios recomendados. El Indicador de Rentabilidad Social en Comunicación (IRSCOM) también refleja que, al menos, 28 ayuntamientos incumplen gravemente la normativa de concesión al haber privatizado sus emisoras.

Radio Casares (Málaga) lidera la primera posición del ránking, manteniéndose durante más de 4 años con un criterio de calidad alto. Éstos se ven reflejados en su programación plural, articulación territorial, gestión y transparencia de la gestión de la emisora pública, y en la participación de la ciudadanía en la radio.  Por su parte, Radio Marchena, la segunda mejor posicionada de Andalucía,  ha realizado un esfuerzo considerable en esta etapa tras mejorar su transparencia en la gestión de la emisora y abrir su programación a colectivos sociales. En tercera posición se encuentra la emisora local cordobesa de La Rambla, Onda Pasión.

La evaluación ha sido realizada a 117 emisoras municipales en el periodo 2018. Esta se ha llevado a cabo por el Indicador de Rentabilidad Social de Comunicación (IRSCOM) diseñado por el grupo de investigación COMandalucía de la Universidad de Málaga. Para determinar esta clasificación, se han evaluado las buenas prácticas que realizan las radios públicas locales en seis campos: gestión, capital social, articulación territorial, programación, presencia en internet e infraestructura. Así, desde criterios cualitativos y cuantitativos esta medición refleja la capacidad de incidencia de estas radios en Andalucía. La puntuación máxima que se puede alcanzar es de 120 puntos y la rentabilidad mínima se establece en 74. La clasificación recoge cuatro rangos: Óptima, 120-90; Rentabilidad Media, 90-74; Rentabilidad Baja, 73-60; y, Rentabilidad Muy Baja, menos de 60).

Teniendo en cuenta este criterio, sólo 36 emisoras de 117 tienen rentabilidad óptima y media, las 81 restantes no consiguen pasar el umbral del “aprobado”. En la mayoría de los casos se debe a la falta de comunicación de los protocolos de gestión y transparencia, como la publicación de la memoria anual y la existencia de consejos asesores plurales.

Por provincias, Sevilla, Córdoba, Cádiz y Granada son las que más emisoras municipales ostentan con una calificación óptima y media. En Sevilla: Marchena, Gelves, Guillena, Viso del Alcor, La Rinconada, Puebla de Cazalla,  El Cuervo, Sanlúcar La Mayor y Cantillana. A esta provincia le sigue Córdoba con 7 emisoras: La Rambla, Doña Mencía, Rute, Castro del Río, Fernán Núñez, Villa del Río y La Carlota.  Granada ocupa el puesto número 5 junto con Cádiz: Huétor Tájar, Benalúa de Guadix, Maracena, Albuñol y Albolote. La provincia de Cádiz cuenta con Chipiona, Ubrique, Trebujena, Jeréz de la Frontera y Chiclana de la Frontera. Málaga y Huelva cuentan con 4 emisoras respectivamente que alcanzan los niveles óptimos del IRSCOM. En Málaga se encuentra en primera posición Casares, Pizarra, Torrox y Campillos; en Huelva, Punta Umbría, Nerva, San Juan del Puerto y Escacena del Campo. Jaén cuenta con tres municipios: Torreperogil, Martos y Arroyo del Ojanco. En última posición, se encuentra Almería con un solo municipio: Huércal de Almería.

En definitiva, las  emisoras más consideradas son Radio Casares (107), Onda Marchena (106) y Candil Radio, de Huércal de Almería (103,5). A estas le siguen  Onda Pasión (93), de La Rambla y Ahora Radio (90), de Gelves.

El menor Índice de Rentabilidad Social corresponde a las emisoras municipales de Medina Sidonia, Beas y Herrera.

El estudio tiene como objetivo otorgar a estas radios herramientas para incidir y orientar en la mejora de aquellos capítulos en los que se produce un déficit de rentabilidad social.

Toda la información de la actualización del estudio puede ser consultada en la web del grupo de investigación COMandalucía dentro de sus mapas interactivos (www.COM-andalucía.org).

Cerca de una treintena de ayuntamientos andaluces externalizan sus emisoras públicas locales. Málaga es la provincia con más radios irregulares.

El trabajo de campo del Grupo de Investigación Laboratorio de Comunicacón y Cultura COMandalucía concluye que Málaga y Granada son las provincias que tienen mayor número de emisoras en situación de ilegalidad al tener seis radios privatizadas cada una. Le siguen Córdoba con cinco; Almería con cuatro; Jaén, Huelva y Sevilla con tres; y por último, Cádiz con una.


Las alcaldías de los partidos políticos que externalizan las emisoras locales públicas tiene prohibidas la privatización de un servicio esencial. Aunque la Ley Audiovisual de 2010 derogó  Ley de Ordenación y Control de las Emisoras Municipales de 1991, las concesiones siguen estando sujetas a las condiciones establecidas en la fecha de la concesión. El Anteproyecto de Ley Audiovisual de Andalucía de Andalucía prevé, además, mantener la gestión pública directa de las radios y televisiones municipales.

El Partido Popular tiene externalizadas actualmente 12 emisoras públicas locales; el PSOE, 15 radios; y el PA, una emisora.

La reciente externalización  de la emisora pública local del municipio de Priego de Córdoba está poniendo de relieve una vez más las irregularidades que están cometiendo los ayuntamientos de Andalucía. Por motivos que hasta ahora no están aclarados, la dotación del personal se hizo en contra de lo legalmente establecido, siendo externalizado el servicio mediante concurso público convocado al amparo de la Ley de Contratos del Sector Público. En este concurso resulta adjudicataria una empresa de Cabra, otra privatización más prohibida por la Ley de Ordenación y Control de las Emisoras Municipales.

En conjunto, de las 28 emisoras privatizadas, 26 lo son debido a la cesión de la gestión y dos por vulneración de sus compromisos de programación al conectar con cadenas privadas o externalizar parte de su programación.

Por provincias, Málaga es la que tiene mayor número de emisoras en situación irregular con seis radios privatizadas. Le siguen Córdoba, con cinco; Almería, con cuatro; Granada, Sevilla y Huelva, con tres; Jaén, con dos; y Cádiz, con una emisora externalizada.

En 2015, la Junta de Andalucía instó a los ayuntamientos al cierre y a la recuperación de estas emisoras municipales debido a la situación irregular que estas mantenían.

De las más de 300 concesiones que la Junta tiene otorgadas en la actualidad, 123 radios públicas locales están operativas, 171 cerradas, y 28 en situación ilegal. El mapa completo de las emisoras publicas locales externalizadas puede verse aquí:  mapa externalizadas

 

Tabla 1.  Emisoras públicas locales externalizadas

 

PROVINCIA MUNICIPIO EMISORA MHz GOBIERNO MUNICIPAL SITUACIÓN EXTERNALIZACIÓN 2018
ALMERÍA DALÍAS RADIO LUZ DALÍAS 107,8 PSOE Latitud Sur S.C.P.
FINES RADIO FINES 107,7 PP Grupo La Comarca
HUÉRCAL-OVERA RADIO HUÉRCAL OVERA 107,7 PP Vera Comunicación, S.L.
ROQUETAS DE MAR  RADIO CIUDAD ROQUETAS DE MAR 107,5 PP Persona física
CÁDIZ SAN FERNANDO RADIO LA ISLA 107,4 PSOE Radio Isla, S.L.
CÓRDOBA CABRA RADIO ATALAYA 107,3 PP Marín Radiodifusión
RIEGO DE CÓRDOBA RADIO PRIEGO 107.0 PSOE Anexiona Comunicación, S.L.
VILLANUEVA DEL DUQUE RADIO GUÍA 107,7 PP Persona física
 

GRANADA

ALHENDÍN  RADIO ALHENDIN FM 101,4 PP Persona física
ARMILLA RADIO ARMILLA 100.3 PSOE Persona física
ÓRGIVA RADIO ALPUJARRA 107,9 PSOE Cadena Ser
PADUL RADIO PADUL 107.8 PSOE Persona física
PURULLENA  EMISORA MUNICIPAL 107.0 PA Persona Física
 

HUELVA

 

 

LA PALMA

DEL CONDADO

EM DE LA PALMA DEL CONDADO 105,4 PP Persona Física
SAN BARTOLOMÉ DE LA TORRE RADIO BARTOLINA NOVARADIO 107.6 PSOE Persona Física
VILLANUEVA DE LOS CASTILLEJOS RADIO VILLANUEVA DE LOS CASTILLEJOS 107 PSOE Asociación Sin Ánimo de Lucro Onuba Universo
JAÉN ALCALÁ LA REAL  RADIO ALCALA LA REAL 107,6 PSOE Media Zaide, S.L.
LA IRUELA RADIO ATALAYA 107.3 PSOE Persona Física
SANTISTEBAN DEL PUERTO ONDA CONDADO 107,5 PP Persona Física
 

 

MÁLAGA

 

 

 

 

 

ALGARROBO  RADIO ALGARROBO 107,9 PSOE Persona Física
ANTEQUERA RADIO TORCAL 107,7 PP Grupo Mediante
BENAHAVÍS RADIO BENAHAVIS 107,9 PP COPE
BENAMOCARRA RADIO ONDA LIDER 107,4 PP Onda Líder
COMARES RADIO COMARES 107,8 PP Persona Física
RINCÓN DE LA VICTORIA RADIO VICTORIA 107,1 PSOE Grupo Mundo
SEVILLA ALCALÁ DEL RÍO ELITE RADIO 107,4 PSOE Asociación Sin Ánimo de Lucro Élite
LA ALGABA AMANECER RADIO 92,5 PSOE Persona Física
LAS CABEZAS DE SAN JUAN  RADIO LAS CABEZAS 107,5 PSOE Persona Física

 

EXTERNALIZADAS FEBRERO 2018 . Fuente: COMandalucía. Para ampliar información, consulte el mapa disponible en: https://com-andalucia.org/mapas-interactivos/mapa-radios-publicas-andalucia/

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