Archivos mensuales: febrero 2018

Radio Casares y Radio Marchena, entre las emisoras públicas locales con mayor rentabilidad social de Andalucía

La última actualización realizada por el Laboratorio de Comunicación COMandalucía de la Universidad de Málaga determina que solo 36 radios de 117 analizadas están por encima de los valores medios recomendados. El Indicador de Rentabilidad Social en Comunicación (IRSCOM) también refleja que, al menos, 28 ayuntamientos incumplen gravemente la normativa de concesión al haber privatizado sus emisoras.

Radio Casares (Málaga) lidera la primera posición del ránking, manteniéndose durante más de 4 años con un criterio de calidad alto. Éstos se ven reflejados en su programación plural, articulación territorial, gestión y transparencia de la gestión de la emisora pública, y en la participación de la ciudadanía en la radio.  Por su parte, Radio Marchena, la segunda mejor posicionada de Andalucía,  ha realizado un esfuerzo considerable en esta etapa tras mejorar su transparencia en la gestión de la emisora y abrir su programación a colectivos sociales. En tercera posición se encuentra la emisora local cordobesa de La Rambla, Onda Pasión.

La evaluación ha sido realizada a 117 emisoras municipales en el periodo 2018. Esta se ha llevado a cabo por el Indicador de Rentabilidad Social de Comunicación (IRSCOM) diseñado por el grupo de investigación COMandalucía de la Universidad de Málaga. Para determinar esta clasificación, se han evaluado las buenas prácticas que realizan las radios públicas locales en seis campos: gestión, capital social, articulación territorial, programación, presencia en internet e infraestructura. Así, desde criterios cualitativos y cuantitativos esta medición refleja la capacidad de incidencia de estas radios en Andalucía. La puntuación máxima que se puede alcanzar es de 120 puntos y la rentabilidad mínima se establece en 74. La clasificación recoge cuatro rangos: Óptima, 120-90; Rentabilidad Media, 90-74; Rentabilidad Baja, 73-60; y, Rentabilidad Muy Baja, menos de 60).

Teniendo en cuenta este criterio, sólo 36 emisoras de 117 tienen rentabilidad óptima y media, las 81 restantes no consiguen pasar el umbral del “aprobado”. En la mayoría de los casos se debe a la falta de comunicación de los protocolos de gestión y transparencia, como la publicación de la memoria anual y la existencia de consejos asesores plurales.

Por provincias, Sevilla, Córdoba, Cádiz y Granada son las que más emisoras municipales ostentan con una calificación óptima y media. En Sevilla: Marchena, Gelves, Guillena, Viso del Alcor, La Rinconada, Puebla de Cazalla,  El Cuervo, Sanlúcar La Mayor y Cantillana. A esta provincia le sigue Córdoba con 7 emisoras: La Rambla, Doña Mencía, Rute, Castro del Río, Fernán Núñez, Villa del Río y La Carlota.  Granada ocupa el puesto número 5 junto con Cádiz: Huétor Tájar, Benalúa de Guadix, Maracena, Albuñol y Albolote. La provincia de Cádiz cuenta con Chipiona, Ubrique, Trebujena, Jeréz de la Frontera y Chiclana de la Frontera. Málaga y Huelva cuentan con 4 emisoras respectivamente que alcanzan los niveles óptimos del IRSCOM. En Málaga se encuentra en primera posición Casares, Pizarra, Torrox y Campillos; en Huelva, Punta Umbría, Nerva, San Juan del Puerto y Escacena del Campo. Jaén cuenta con tres municipios: Torreperogil, Martos y Arroyo del Ojanco. En última posición, se encuentra Almería con un solo municipio: Huércal de Almería.

En definitiva, las  emisoras más consideradas son Radio Casares (107), Onda Marchena (106) y Candil Radio, de Huércal de Almería (103,5). A estas le siguen  Onda Pasión (93), de La Rambla y Ahora Radio (90), de Gelves.

El menor Índice de Rentabilidad Social corresponde a las emisoras municipales de Medina Sidonia, Beas y Herrera.

El estudio tiene como objetivo otorgar a estas radios herramientas para incidir y orientar en la mejora de aquellos capítulos en los que se produce un déficit de rentabilidad social.

Toda la información de la actualización del estudio puede ser consultada en la web del grupo de investigación COMandalucía dentro de sus mapas interactivos (www.COM-andalucía.org).

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Cerca de una treintena de ayuntamientos andaluces externalizan sus emisoras públicas locales. Málaga es la provincia con más radios irregulares.

El trabajo de campo del Grupo de Investigación Laboratorio de Comunicacón y Cultura COMandalucía concluye que Málaga y Granada son las provincias que tienen mayor número de emisoras en situación de ilegalidad al tener seis radios privatizadas cada una. Le siguen Córdoba con cinco; Almería con cuatro; Jaén, Huelva y Sevilla con tres; y por último, Cádiz con una.


Las alcaldías de los partidos políticos que externalizan las emisoras locales públicas tiene prohibidas la privatización de un servicio esencial. Aunque la Ley Audiovisual de 2010 derogó  Ley de Ordenación y Control de las Emisoras Municipales de 1991, las concesiones siguen estando sujetas a las condiciones establecidas en la fecha de la concesión. El Anteproyecto de Ley Audiovisual de Andalucía de Andalucía prevé, además, mantener la gestión pública directa de las radios y televisiones municipales.

El Partido Popular tiene externalizadas actualmente 12 emisoras públicas locales; el PSOE, 15 radios; y el PA, una emisora.

La reciente externalización  de la emisora pública local del municipio de Priego de Córdoba está poniendo de relieve una vez más las irregularidades que están cometiendo los ayuntamientos de Andalucía. Por motivos que hasta ahora no están aclarados, la dotación del personal se hizo en contra de lo legalmente establecido, siendo externalizado el servicio mediante concurso público convocado al amparo de la Ley de Contratos del Sector Público. En este concurso resulta adjudicataria una empresa de Cabra, otra privatización más prohibida por la Ley de Ordenación y Control de las Emisoras Municipales.

En conjunto, de las 28 emisoras privatizadas, 26 lo son debido a la cesión de la gestión y dos por vulneración de sus compromisos de programación al conectar con cadenas privadas o externalizar parte de su programación.

Por provincias, Málaga es la que tiene mayor número de emisoras en situación irregular con seis radios privatizadas. Le siguen Córdoba, con cinco; Almería, con cuatro; Granada, Sevilla y Huelva, con tres; Jaén, con dos; y Cádiz, con una emisora externalizada.

En 2015, la Junta de Andalucía instó a los ayuntamientos al cierre y a la recuperación de estas emisoras municipales debido a la situación irregular que estas mantenían.

De las más de 300 concesiones que la Junta tiene otorgadas en la actualidad, 123 radios públicas locales están operativas, 171 cerradas, y 28 en situación ilegal. El mapa completo de las emisoras publicas locales externalizadas puede verse aquí:  mapa externalizadas

 

Tabla 1.  Emisoras públicas locales externalizadas

 

PROVINCIA MUNICIPIO EMISORA MHz GOBIERNO MUNICIPAL SITUACIÓN EXTERNALIZACIÓN 2018
ALMERÍA DALÍAS RADIO LUZ DALÍAS 107,8 PSOE Latitud Sur S.C.P.
FINES RADIO FINES 107,7 PP Grupo La Comarca
HUÉRCAL-OVERA RADIO HUÉRCAL OVERA 107,7 PP Vera Comunicación, S.L.
ROQUETAS DE MAR  RADIO CIUDAD ROQUETAS DE MAR 107,5 PP Persona física
CÁDIZ SAN FERNANDO RADIO LA ISLA 107,4 PSOE Radio Isla, S.L.
CÓRDOBA CABRA RADIO ATALAYA 107,3 PP Marín Radiodifusión
RIEGO DE CÓRDOBA RADIO PRIEGO 107.0 PSOE Anexiona Comunicación, S.L.
VILLANUEVA DEL DUQUE RADIO GUÍA 107,7 PP Persona física
 

GRANADA

ALHENDÍN  RADIO ALHENDIN FM 101,4 PP Persona física
ARMILLA RADIO ARMILLA 100.3 PSOE Persona física
ÓRGIVA RADIO ALPUJARRA 107,9 PSOE Cadena Ser
PADUL RADIO PADUL 107.8 PSOE Persona física
PURULLENA  EMISORA MUNICIPAL 107.0 PA Persona Física
 

HUELVA

 

 

LA PALMA

DEL CONDADO

EM DE LA PALMA DEL CONDADO 105,4 PP Persona Física
SAN BARTOLOMÉ DE LA TORRE RADIO BARTOLINA NOVARADIO 107.6 PSOE Persona Física
VILLANUEVA DE LOS CASTILLEJOS RADIO VILLANUEVA DE LOS CASTILLEJOS 107 PSOE Asociación Sin Ánimo de Lucro Onuba Universo
JAÉN ALCALÁ LA REAL  RADIO ALCALA LA REAL 107,6 PSOE Media Zaide, S.L.
LA IRUELA RADIO ATALAYA 107.3 PSOE Persona Física
SANTISTEBAN DEL PUERTO ONDA CONDADO 107,5 PP Persona Física
 

 

MÁLAGA

 

 

 

 

 

ALGARROBO  RADIO ALGARROBO 107,9 PSOE Persona Física
ANTEQUERA RADIO TORCAL 107,7 PP Grupo Mediante
BENAHAVÍS RADIO BENAHAVIS 107,9 PP COPE
BENAMOCARRA RADIO ONDA LIDER 107,4 PP Onda Líder
COMARES RADIO COMARES 107,8 PP Persona Física
RINCÓN DE LA VICTORIA RADIO VICTORIA 107,1 PSOE Grupo Mundo
SEVILLA ALCALÁ DEL RÍO ELITE RADIO 107,4 PSOE Asociación Sin Ánimo de Lucro Élite
LA ALGABA AMANECER RADIO 92,5 PSOE Persona Física
LAS CABEZAS DE SAN JUAN  RADIO LAS CABEZAS 107,5 PSOE Persona Física

 

EXTERNALIZADAS FEBRERO 2018 . Fuente: COMandalucía. Para ampliar información, consulte el mapa disponible en: https://com-andalucia.org/mapas-interactivos/mapa-radios-publicas-andalucia/

El Proyecto de Ley Audiovisual de Andalucía refuerza la prohibición de privatizar la gestión de las radios públicas locales e intensifica el control de las emisiones ilegales

Tras haber superado el debate de totalidad del Pleno de Parlamento, la Ley Audiovisual, sometida ya a su tramitación en Comisión parlamentaria,  cubrirá aspectos insuficientes desarrollados en la legislación estatal de 2010, sobre todo, en relación a la ampliación de los derechos de los usuarios, la protección de los menores, la participación de la ciudadanía, el control de las emisiones ilegales, y reforzamiento de las sanciones y las privatizaciones de las emisoras públicas locales.

Otro de los aspectos importantes destacados en La Ley es la incorporación de mecanismos de participación ciudadana en los medios.  Con el fin de facilitar la implicación de la sociedad, el proyecto recoge la creación del Consejo de Participación Audiovisual de Andalucía, que estará integrado por representantes de la ciudadanía y de los agentes del sector y funcionará como garante de los derechos de la población en relación con la comunicación audiovisual.

Diferentes organizaciones, que participaron en el proyecto de ley, consideran que tiene margen de mejora y apuestan porque se definan las obligaciones del sector privado de forma detallada y se persiga a aquellas que lo estén haciendo al margen de la legalidad.

Por primera vez en España,  también se reconocerá y se dará cobertura legal a los medios que surgen en los ámbitos de las universidades y los centros públicos, así como a los comunitarios sin ánimo de lucro. Aunque, sin reconocimiento legal mediante una autorización, ninguna de las medidas recogidas en el proyecto de Ley Audiovisual de Andalucía sobre medios comunitarios tendrá efecto en la práctica.

“La eliminación de esta disposición en el proyecto de ley dejará de nuevo en la orilla a uno de los principales agentes del proceso de participación ciudadana que sentó las bases de esta ley hace 3 años”, señala Alejandro Blanco, vicepresidente de la radio comunitaria malagueña Onda Color.

 

Para conocer más detalles de la Ley Audiovisual de Andalucía pincha aquí.