Una sentencia del Tribunal Supremo desestima el recurso de la Junta al Plan Técnico de la TDT

La sentencia del Supremo niega la discriminación de Andalucía respecto a Cataluña pese a que esta Comunidad conservará sus dos canales múltiplex, mientras que Andalucía perderá uno de los dos asignados al no tenerlo en uso.

El Tribunal Supremo ha desestimado el recurso interpuesto por la Junta de Andalucía contra el Real Decreto 805/2014, de 19 de septiembre, por el que se aprueba el Plan Técnico Nacional de la Televisión Digital Terrestre y se regulan determinados aspectos para la liberación del dividendo digital.

El recurso contencioso-administrativo del gobierno regional, interpuesto el 30 de octubre de 2014, demandaba a la Administración del Estado y la Corporación RTVE, se fundamenta en la existencia en el procedimiento de elaboración del Real Decreto impugnado, de un vicio determinado de indefensión al incumplirse el trámite de audiencia a las Comunidades Autónomas, al sólo haber sido informado el proyecto de norma reglamentaria por la Comisión Permanente del Consejo Asesor de las Telecomunicaciones y de la Sociedad de la Información, infringiendo lo dispuesto en varios artículos 24 de la Ley General de Telecomunicaciones. Así mismo se aduce que la supresión del segundo múltiple autonómico no está justificada e infringe la distribución de competencias, en la materia, en que al socaire de una competencia exclusiva del Estado de gestión del espectro se suprimen derechos adquiridos y se ignoran competencias de las Comunidades Autónomas, con efectos lesivos a los intereses de la Comunidad Autónoma de Andalucía.

El recurso de la Junta también cuestionaba cuestionaba la disposición adicional segunda del Real Decreto 805/2014 impugnado, en cuanto indica que cada múltiple digital, cualquiera que fuere su ámbito de cobertura, tiene capacidad para integrar cuatro canales de televisión en definición estándar o tres canales de televisión de alta definición, al no prever ninguna solución para casos, como el andaluz, en que la suma de las licencias privadas otorgadas y la reserva para el servicio público superan el número de los canales.

El Tribunal Supremo no comparte la tesis argumental que desarrolla la Junta de Andalucía, respeto de que la convocatoria de la Comisión Permanente del Consejo Asesor de las Telecomunicación y de la Sociedad de la Información, a la que sólo asiste una de las dieciséis Comunidades Autónomas, no puede entenderse como trámite de consulta e informe de las Comunidades Autónomas, al no haberse emitido el Informe por el Pleno de dicho organismo consultivo, en el que están representadas todas las Comunidades Autónomas, porque el representante de la Comunidad Autónoma que forma parte de la Comisión Permanente asume la representación de todas las Comunidades Autónomas.
El Supremo añade que la prestación del servicio de televisión digital terrestre, cualquiera que sea su ámbito territorial o de cobertura, requiere del uso privativo del dominio público radioeléctrico, cuya planificación, otorgamiento y gestión se integra dentro de la competencia exclusiva del Estado en materia de telecomunicaciones y radiocomunicaciones.

En cuanto al trato diferenciado a las Comunidades Autónomas de Andalucía y Cataluña, el alto tribunal señala que no tiene cabida si se tiene en cuenta la situación real de las emisiones de televisión digital terrestre en dichas Comunidades Autónomas. Destaca que mientras en Andalucía las emisiones de televisión digital terrestres de ámbito autonómico no ocupan la totalidad de la capacidad de transmisión de un múltiple digital, en Cataluña, se están explotando en su integridad dos múltiples digitales de cobertura autonómica.

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