Archivos mensuales: julio 2016

Radio Ejido en el punto de mira por falta de independencia y pluralismo político en sus informativos locales

Según la resolución 5/2016 del Consejo Audiovisual de Andalucía (CAA) sobre pluralismo político e imparcialidad informativa en Radio Ejido, en la emisora “existe un tratamiento desequilibrado y falto de pluralidad” que excluye a la oposición

El pasado 18 de enero de 2016 la Oficina de Defensa de la Audiencia del CAA recibió una queja del grupo Socialista del Ayto. El Ejido (Almería) referida a una supuesta falta de pluralismo político e imparcialidad en la radio municipal de El Ejido.
La queja plantea que Radio Ejido, como emisora pública, no es accesible a todos los grupos políticos que conforman la corporación. Según el grupo socialista, la programación se dedica exclusivamente las actuaciones de gobierno del Partido Popular.

En particular, el grupo político reclamante (PSOE) afirma que cuando la oposición convoca una rueda de prensa, Radio Ejido no emite la información correspondiente, aunque sí la contestación del equipo de gobierno, mucho más extensa y adornada, haciendo alusión a supuestas declaraciones de la oposición que curiosamente no se emiten. Por otra parte la emisora no da oportunidad a ningún grupo de la oposición en su derecho a réplica.
Como consecuencia de la reclamación, el Consejo Audiovisual admitió a trámite la queja el pasado 3 de febrero de 2016., en aplicación del apartado 1 del artículo 4 de la Ley 1/2004, según el cual es función del Consejo velar por el cumplimiento de los principios constitucionales y estatutarios referentes a los de pluralismo político, social, religioso, cultural, de objetividad y de veracidad informativa, en el marco de una cultura democrática y de una comunicación libre y plural.

En febrero el Consejo Audiovisual de Andalucía solicitó una copia de la emisión completa de la edición del informativo de las 20.00 horas de los días 1, 7, 10 y 21 de diciembre de 2015 y 4, 12 y 15 de enero de 2016, con el fin de realizar un análisis de pluralismo político e imparcialidad. Igualmente se le dio trámite para presentar ante este Consejo toda información o documento que estimase pertinente.
El presidente de la Organización de Pluralismo del Consejo Audiovisual Andalucía, Eduardo Castro, asegura que independientemente del equipo político gobernante en cada municipio, se aplica un porcentaje proporcional de tiempo estimado en los informativos a todas las formaciones políticas con representación y a aquellos grupo de interés social en su territorio. El tiempo estimado para el equipo de gobierno es de un 60% como máximo y el 40% restante irá destinado a la oposición.

Para el análisis del pluralismo político, la Comisión de Contenidos y Publicidad toma como referencia lo establecido en la Decisión 35/2015 sobre indicadores para la medición de pluralismo político, seleccionando una muestra de informativos de acuerdo a la misma metodología empleada en la resolución de otras quejas semejantes recibidas en el Consejo. La muestra de estudio comprende un total de 6 informativos, todos ellos seleccionados de manera aleatoria. En concreto, la muestra está conformada por los informativos de los días 1, 7, 10 y 21 de diciembre de 2015 y 4, 12 y 15 de enero de 2016, lo que supone 2:13:09 de contenidos informativos y 63 noticias.
Como resultado del análisis y del trabajo de investigación, el Consejo Audiovisual de Andalucía considera que existe un tratamiento tan desequilibrado y falto de pluralidad en la radio municipal de El Ejido que excluye a los grupos municipales de la oposición (conformada por PSOE (7 concejales), Izquierda Unida (2), UPyD (1) y Ciudadanos (1)) dado que, en la muestra analizada, no obtienen tiempo de voz alguno ni declaraciones indirectas en ninguna de las noticias.

Como dato llamativo tras la investigación, se determina que el 92,54% del “tiempo de voz” destinado a actores políticos corresponde a representantes del equipo de gobierno (PP, 13 concejales), quedando el tiempo restante para una representante del gobierno de España, también del PP. El Consejo advierte a Radio Ejido de que sus informativos faltan al pluralismo y la imparcialidad informativa, principios básicos de los medios de comunicación de titularidad pública, e insta al prestador a que adopte las medidas necesarias para corregir estos desequilibrios en el futuro.

Una sentencia del Tribunal Supremo desestima el recurso de la Junta al Plan Técnico de la TDT

La sentencia del Supremo niega la discriminación de Andalucía respecto a Cataluña pese a que esta Comunidad conservará sus dos canales múltiplex, mientras que Andalucía perderá uno de los dos asignados al no tenerlo en uso.

El Tribunal Supremo ha desestimado el recurso interpuesto por la Junta de Andalucía contra el Real Decreto 805/2014, de 19 de septiembre, por el que se aprueba el Plan Técnico Nacional de la Televisión Digital Terrestre y se regulan determinados aspectos para la liberación del dividendo digital.

El recurso contencioso-administrativo del gobierno regional, interpuesto el 30 de octubre de 2014, demandaba a la Administración del Estado y la Corporación RTVE, se fundamenta en la existencia en el procedimiento de elaboración del Real Decreto impugnado, de un vicio determinado de indefensión al incumplirse el trámite de audiencia a las Comunidades Autónomas, al sólo haber sido informado el proyecto de norma reglamentaria por la Comisión Permanente del Consejo Asesor de las Telecomunicaciones y de la Sociedad de la Información, infringiendo lo dispuesto en varios artículos 24 de la Ley General de Telecomunicaciones. Así mismo se aduce que la supresión del segundo múltiple autonómico no está justificada e infringe la distribución de competencias, en la materia, en que al socaire de una competencia exclusiva del Estado de gestión del espectro se suprimen derechos adquiridos y se ignoran competencias de las Comunidades Autónomas, con efectos lesivos a los intereses de la Comunidad Autónoma de Andalucía.

El recurso de la Junta también cuestionaba cuestionaba la disposición adicional segunda del Real Decreto 805/2014 impugnado, en cuanto indica que cada múltiple digital, cualquiera que fuere su ámbito de cobertura, tiene capacidad para integrar cuatro canales de televisión en definición estándar o tres canales de televisión de alta definición, al no prever ninguna solución para casos, como el andaluz, en que la suma de las licencias privadas otorgadas y la reserva para el servicio público superan el número de los canales.

El Tribunal Supremo no comparte la tesis argumental que desarrolla la Junta de Andalucía, respeto de que la convocatoria de la Comisión Permanente del Consejo Asesor de las Telecomunicación y de la Sociedad de la Información, a la que sólo asiste una de las dieciséis Comunidades Autónomas, no puede entenderse como trámite de consulta e informe de las Comunidades Autónomas, al no haberse emitido el Informe por el Pleno de dicho organismo consultivo, en el que están representadas todas las Comunidades Autónomas, porque el representante de la Comunidad Autónoma que forma parte de la Comisión Permanente asume la representación de todas las Comunidades Autónomas.
El Supremo añade que la prestación del servicio de televisión digital terrestre, cualquiera que sea su ámbito territorial o de cobertura, requiere del uso privativo del dominio público radioeléctrico, cuya planificación, otorgamiento y gestión se integra dentro de la competencia exclusiva del Estado en materia de telecomunicaciones y radiocomunicaciones.

En cuanto al trato diferenciado a las Comunidades Autónomas de Andalucía y Cataluña, el alto tribunal señala que no tiene cabida si se tiene en cuenta la situación real de las emisiones de televisión digital terrestre en dichas Comunidades Autónomas. Destaca que mientras en Andalucía las emisiones de televisión digital terrestres de ámbito autonómico no ocupan la totalidad de la capacidad de transmisión de un múltiple digital, en Cataluña, se están explotando en su integridad dos múltiples digitales de cobertura autonómica.